Устав Ведлозерского сельского поселения
принят IV сессией I созыва Совета Ведлозерского  
сельского поселения 19 декабря 2005 года, 
зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации
по Северо-Западному Федеральному округу
19 января 2006 года 
под № RU 105113032006001

 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Ведлозерского сельского поселения

Статья 2. Границы Ведлозерского сельского поселения

Статья 3. Наименование и состав территории Ведлозерского сельского поселения

Статья 4. Официальные символы Ведлозерского сельского поселения и порядок их использования

 

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ВЕДЛОЗЕРСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Местное самоуправление в Ведлозерском сельском поселении

Статья 6. Вопросы местного значения Ведлозерского сельского поселения

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Ведлозерского сельского поселения

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Ведлозерского сельского поселения отдельных государственных полномочий

 

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ВЕДЛОЗЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета Ведлозерского сельского поселения, Главы Ведлозерского сельского поселения

 

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВЕДЛОЗЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 11. Органы местного самоуправления Ведлозерского сельского поселения

Статья 12. Представительный орган Ведлозерского сельского поселения - Совет Ведлозерского сельского поселения

Статья 13. Структура Совета

Статья 14. Компетенция Совета

Статья 15. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета

Статья 16. Досрочное прекращение полномочий Совета

Статья 17. Депутат Совета

Статья 18. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета

Статья 19. Глава Ведлозерского сельского поселения

Статья 20. Полномочия Главы

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Главы

Статья 22. Администрация Ведлозерского сельского поселения

Статья 23. Структура администрации

Статья 24. Полномочия администрации

Статья 25. Контрольный орган Ведлозерского сельского поселения - ревизионная комиссия Ведлозерского сельского поселения

Статья 26. Избирательная комиссия Ведлозерского сельского поселения

Статья 27. Муниципальные правовые акты Ведлозерского сельского поселения

Статья 28. Муниципальная служба

 

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВЕДЛОЗЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 29. Муниципальное имущество Ведлозерского сельского поселения

Статья 30. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Ведлозерского сельского поселения

Статья 31. Бюджет Ведлозерского сельского поселения

Статья 32. Основные этапы и участники бюджетного процесса в Ведлозерского сельского поселении

Статья 33. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

Статья 34. Доходы бюджета Ведлозерского сельского поселения

Статья 35. Расходы бюджета Ведлозерского сельского поселения

Статья 36.Составление проекта бюджета Ведлозерского сельского поселения

Статья 37. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете

Статья 38. Казначейское исполнение бюджета Ведлозерского сельского поселения

Статья 39. Сокращение расходов бюджета Ведлозерского сельского поселения

Статья 40. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете

Статья 41. Изменение лимитов бюджетных обязательств

Статья 42. Завершение бюджетного года

Статья 43. Бюджетный учет и отчетность об исполнении бюджета Ведлозерского сельского поселения

Статья 44. Местные налоги и сборы Ведлозерского сельского поселения

Статья 45. Средства самообложения граждан

Статья 46. Муниципальные заимствования

 

ГЛАВА VI. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 47. Взаимоотношения органов местного самоуправления Ведлозерского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

 

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВЕДЛОЗЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ведлозерского сельского поселения

Статья 49. Ответственность депутатов и Главы перед населением

Статья 50. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ведлозерского сельского поселения

 

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ВЕДЛОЗЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 51. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Ведлозерского сельского поселения

Статья 52. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Ведлозерского сельского поселения

 

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 53. Порядок вступления в действие Устава Ведлозерского сельского поселения

 

 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Ведлозерского сельского поселения

1. Ведлозерское сельское поселение является муниципальным образованием, обеспечивающим возможность населению самостоятельно и под свою ответственность решать вопросы местного значения. Статус Ведлозерского сельского поселения установлен Законом Республики Карелия от 01.11.2004 года № 813-ЗРК "О городских, сельских поселениях в Республике Карелия".

2. Устав Ведлозерского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия является основным нормативным правовым актом Ведлозерского сельского поселения, обладает высшей юридической силой по отношению к иным правовым актам, принимаемым органами и должностными лицами местного самоуправления Ведлозерского сельского поселения.

3. Устав закрепляет право жителей Ведлозерского сельского поселения на участие в управлении делами муниципального образования, определяет структуру и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ведлозерского сельского поселения, устанавливает систему муниципальных выборов и решает другие вопросы организации и деятельности местного самоуправления в Ведлозерского сельского поселении.

Статья 2. Границы Ведлозерского сельское поселения

1. Ведлозерское сельское поселение является муниципальным образованием, образованным в составе Пряжинского муниципального района.

2. Территория Ведлозерского сельского поселения включает населенные пункты: село Ведлозеро - административный центр, поселки Кинелахта, Койвусельга, деревни Кинерма, Куккойла, Кутчезеро, Паннила, Репное озеро, Щеккила, Щукнаволок, Юргилица, Ламбинаволок, Кукойнваара, Паннисельга, Савиново, Акимово, Гутсельга, Каскессельга, Ламбисельга, Маясельга, Пунчойла, Погойла, Сыссойла, Симанова Сельга, Хлебозеро, Черная Ламба, Кохтусельга, Лахта, Мандера, Палалахта, Гилкожа, село Колатсельга.

 

3. Границы Ведлозерского сельского поселения определены Законом Республики Карелия от 01.11.2004 года № 813-ЗРК "О городских, сельских поселениях в Республике Карелия".

 

Статья 3. Наименование и состав территории Ведлозерского сельского поселения

 

1. Официальное наименование селького поселения - Ведлозерское сельского поселение.

 

2. Территорию Ведлозерского сельского поселения составляют земли поселения в административных границах и прилегающие к нему земли общего пользования, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Ведлозерского сельского поселения.

 

3. Изменение границ Ведлозерского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

 

Статья 4. Официальные символы Ведлозерского сельского поселения и порядок их официального использования

 

1. Ведлозерское сельское поселение вправе устанавливать собственную символику - герб и флаг, описание и правила официального использования которых содержатся в положении о гербе и флаге, утверждаемом представительным органом Ведлозерского сельского поселения.

 

2. Герб Ведлозерского сельского поселения воспроизводится на печатях, бланках и иных официальных документах органов и должностных лиц местного самоуправления, на здании администрации Ведлозерского сельского поселения и Совета Ведлозерского сельского поселения, на входах в муниципальные учреждения.

 

 

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ВЕДЛОЗЕРСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

 

Статья 5. Местное самоуправление в Ведлозерской сельском поселении

 

Местное самоуправление в Ведлозерском сельском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Карелия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

 

Статья 6. Вопросы местного значения Ведлозерского сельского поселения

 

1. К вопросам местного значения Ведлозерского сельского поселения относятся:

 

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и осуществление контроля за его исполнением;

 

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения:

 

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

 

4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

 

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования и мостов в границах сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования и мостов федерального и регионального значения;

 

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении, и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством; организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

 

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

 

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

 

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения;

 

10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

 

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

 

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

 

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

 

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

 

15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

 

16) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

 

17) оказание содействия в установлении, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия, опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения;

 

18) формирование архивных фондов сельского поселения;

 

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

 

20) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения;

 

использования и охраны городских лесов, расположенных в границах сельского поселения;

 

21) утверждение генерального плана сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение, подготовленной документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов строительного проектирования сельского поселения , резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;

 

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

 

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

 

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне; защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

 

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

 

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

 

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

 

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;

 

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

 

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

 

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

 

2. Органы местного самоуправления Ведлозерского сельского поселения вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральным законом и законом Республики Карелия, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Республики Карелия, бюджета муниципального района).

 

3. Органы местного самоуправления Ведлозерского сельского поселения и органы местного самоуправления Пряжинского муниципального района вправе заключать между собой соглашения о передаче осуществления части своих полномочий в порядке, установленном федеральным законом.

 

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Ведлозерского сельского поселения

 

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ведлозерского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

 

1) принятие устава Ведлозерского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

 

2) установление официальных символов Ведлозерского сельского поселения;

 

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

 

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

 

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

 

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата представительного органа Ведлозерского сельского поселения, Главы Ведлозерского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Ведлозерского сельского поселения;

 

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Ведлозерского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Ведлозерского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

 

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

 

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

 

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

 

2. По решению представительного органа Ведлозерского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

 

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

 

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Ведлозерского сельского поселения.

 

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Ведлозерского сельского поселения отдельных государственных полномочий

 

1. Органы и должностные лица местного самоуправления Ведлозерского сельского поселения осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

 

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами Ведлозерского сельского поселения осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

 

3. Органы местного самоуправления Ведлозерского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

 

4. Органы и должностные лица местного самоуправления Ведлозерского сельского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

 

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ВЕДЛОЗЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

 

Местное самоуправление осуществляется населением Ведлозерского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия, посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, голосовании по отзыву депутата представительного органа Ведлозерского сельского поселения, Главы Ведлозерского сельского поселения, голосовании по вопросам изменения границ, преобразования Ведлозерского сельского поселения, посредством правотворческой инициативы, через территориальное общественное самоуправление, посредством участия в публичных слушаниях, собраниях конференциях граждан, проведения опроса граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления, а также через другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления.

 

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета Ведлозерского сельского поселения, Главы Ведлозерского сельского поселения

 

1. Голосование по отзыву депутата Совета Ведлозерского сельского поселения, Главы Ведлозерского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Процедура отзыва указанных лиц устанавливается настоящей статьей.

 

2. Депутат Совета Ведлозерского сельского поселения, Глава Ведлозерского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Республики Карелия, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

 

3. Под нарушением, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом Совета Ведлозерского сельского поселения, Главой Ведлозерского сельского поселения требований актов, указанных в пункте 2 настоящей статьи. Факты нарушения депутатом Совета Ведлозерского сельского поселения, Главой Ведлозерского сельского поселения требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

 

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета Ведлозерского сельского поселения, Главу Ведлозерского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

 

5. Инициирование отзыва депутата невозможно:

- до истечения первого года с момента его избрания;

- если до истечения срока его депутатских полномочий остается менее года.

Инициирование отзыва Главы Ведлозерского сельского поселения невозможно:

- до истечения 6 месяцев с момента его избрания;

- если до истечения срока его полномочий остается менее 6 месяцев.

 

6. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата может исходить от группы избирателей, собравших в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее 10 процентов подписей от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа.

Инициатива проведения голосования по отзыву Главы Ведлозерского сельского поселения может исходить от группы избирателей, собравших в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее 10 процентов подписей от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа, а также от представительного органа Ведлозерского сельского поселения.

 

7. Собрания избирателей проводятся в том округе, в котором депутат или Глава Ведлозерского сельского поселения были избраны. Инициаторы проведения собрания не позднее, чем за десять дней до предполагаемой даты его проведения, направляют депутату или Главе Ведлозерского сельского поселения, а также в представительный орган Ведлозерского сельского поселения письменное сообщение с указанием мотивов, даты, времени и места проведения собрания.

 

Перед собранием его инициаторы проводят письменную регистрацию участников с указанием фамилии, имени отчества года рождения, постоянного места жительства. Участник расписывается в регистрационном листе и ставит дату подписания.

 

Собрание избирает председателя и секретаря.

 

Каждому участнику собрания, а также депутату или Главе Ведлозерского сельского поселения, в отношении которого предлагается проведение голосования по отзыву, предоставляется право выступать при обсуждении данного вопроса, высказываться "за" или "против" отзыва.

 

Собрание открытым голосованием простым большинством голосов избирает инициативную группу по отзыву депутата в количестве не менее 10 человек.

 

Инициативная группа из своего состава избирает председателя, который представляет ее интересы перед органами государственной власти, органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, другими организациями и учреждениями.

 

Решение собрания оформляется протоколами в двух экземплярах, в которых указывается дата и место проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения.

 

К протоколам прилагаются регистрационные списки участников собрания.

 

Протокол собрания с регистрационными списками участников направляется Совету Ведлозерского сельского поселения.

 

8. Инициативная группа проведения отзыва депутата или Главы Ведлозерского сельского поселения обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию Ведлозерского сельского поселения.

 

В ходатайстве указываются:

 

- основания отзыва депутата или Главы Ведлозерского сельского поселения;

 

- дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа (военного билета или удостоверения личности для лиц, которые проходят военную службу, справки, иного документа установленной формы, выдаваемых органами внутренних дел Российской Федерации, заграничного паспорта гражданина Российской Федерации, паспорта моряка) каждого инициатора проведения отзыва депутата или Главы Ведлозерского сельского поселения.

 

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания избирателей по проведению отзыва, на котором было принято решение о выдвижении инициативы голосования по отзыву депутата или Главы Ведлозерского сельского поселения.

 

9. Избирательная комиссия Ведлозерского сельского поселения обязана выдать инициатору (инициаторам) проведения отзыва депутата или Главы Ведлозерского сельского поселения письменное подтверждение представленных документов незамедлительно после их представления.

 

10. Избирательная комиссия Ведлозерского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления должна рассмотреть их и принять одно из следующих решений:

 

1) в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям, установленным законодательством, настоящим Уставом, - о направлении их представительному органу Ведлозерского сельского поселения;

 

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Решение об отказе в регистрации инициативной группы может быть принято только по мотивам нарушения инициативной группой законодательства, требований настоящего Устава.

 

Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

 

11. Представительный орган Ведлозерского сельского поселения обязан в течение 20 дней со дня поступления ходатайства и приложенных к нему документов проверить их соответствие требованиям, установленным законодательством, настоящим Уставом.

 

В случае признания представительным органом Ведлозерского сельского поселения ходатайства и приложенных к нему документов, отвечающим требованиям, установленным законодательством, настоящим Уставом, избирательная комиссия Ведлозерского сельского поселения регистрирует инициативную группу по проведению отзыва, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом через средства массовой информации.

 

Решение избирательной комиссии Ведлозерского сельского поселения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом Ведлозерского сельского поселения ходатайства и приложенных к нему документов соответствующих требованиям, установленным действующим законодательством, настоящим Уставом.

 

С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовать и начать беспрепятственный сбор подписей в поддержку отзыва. Регистрационное свидетельство действительно в течение 35 дней.

 

Расходы на мероприятия, связанные со сбором подписей в поддержку отзыва, несет инициативная группа.

 

12. Право сбора подписей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.

 

Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том округе, в котором депутат или Глава Ведлозерского сельского поселения (далее - участник голосования) был избран.

 

Форма подписного листа устанавливается избирательной комиссией Ведлозерского сельского поселения.

 

Участник голосования, поддерживающий отзыв депутата или Главы Ведлозерского сельского поселения, ставя подпись на подписном листе, указывает фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте восемнадцати лет - дополнительно день и месяц), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи и дату внесения подписи. Дата внесения подписи и сама подпись должны быть выполнены избирателем собственноручно.

 

Подписной лист заверяется лицом, собравшим подписи, с указанием его фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи.

 

13. Сброшюрованные и пронумерованные подписные листы с подписями избирателей, собранные в поддержку отзыва депутата или Главы Ведлозерского сельского поселения и экземпляр протокола об итогах сбора подписей представляются в избирательную комиссию Ведлозерского сельского поселения до истечения действия свидетельства о регистрации инициативной группы.

 

Период сбора подписей равен сроку действия свидетельства о регистрации.

 

Избирательная комиссия Ведлозерского сельского поселения проверяет подписи и соответствующие данные, содержащиеся в подписных листах.

 

В случае соответствия порядка отзыва депутата или Главы Ведлозерского сельского поселения требованиям действующего законодательства, Устава Ведлозерского сельского поселения, избирательная комиссия Ведлозерского сельского поселения в течение 15 дней со дня представления инициативной группой документов, указанных в абзаце первом пункта 9 настоящей статьи Устава, направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в представительный орган Ведлозерского сельского поселения.

Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву.

 

14. Представительный орган Ведлозерского сельского поселения обязан не позднее чем через 30 дней со дня официального представления подписных листов, экземпляра протокола об итогах сбора подписей и копии постановления избирательной комиссии, оформленных в соответствии с действующим законодательством, принять одно из следующих решений:

 

1) о проведении голосования по отзыву;

 

2) об отказе в проведении голосования по отзыву.

 

Решение представительного органа Ведлозерского сельского поселения о проведении голосования по отзыву депутата или Главы

 

Ведлозерского сельского поселения считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов из числа, избранных депутатов в представительный орган Ведлозерского сельского поселения.

 

Принятое решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Голосование по отзыву депутата, Главы Ведлозерского сельского поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия для проведения местного референдума.

 

15. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы Ведлозерского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

16. Депутат Совета Ведлозерского сельского поселения, Глава Ведлозерского сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

 

17. Депутат Совета Ведлозерского сельского поселения, Глава Ведлозерского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Ведлозерского сельского поселении.

 

18. Итоги голосования по отзыву депутата Совета Ведлозерского сельского поселения, Главы Ведлозерского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

 

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВЕДЛОЗЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 11. Органы местного самоуправления Ведлозерского сельского поселения

 

1. Структуру органов местного самоуправления Ведлозерского сельского поселения составляют:

 

1) представительный орган Ведлозерского сельского поселения - Совет Ведлозерского сельского поселения;

 

2) Глава Ведлозерского сельского поселения - высшее должностное лицо, является Главой администрации Ведлозерского сельского поселения;

 

3) исполнительно-распорядительный орган - администрация Ведлозерского сельского поселения;

 

4) контрольный орган Ведлозерского сельского поселения - ревизионная комиссия Ведлозерского сельского поселения.

 

Органы местного самоуправления Ведлозерского сельского поселения обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

 

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Ведлозерского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

 

3. Органы местного самоуправления Ведлозерского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

 

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Ведлозерского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

 

5. Решение Совета Ведлозерского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Ведлозерского сельского поселения, принявшего указанное решение.

 

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Ведлозерского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Ведлозерского сельского поселения.

 

Статья 12. Представительный орган Ведлозерского сельского поселения - Совет Ведлозерского сельского поселения

 

1. Совет Ведлозерского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

 

2. Совет Ведлозерского сельского поселения обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава, имеет печать со своим полным наименованием - Совет Ведлозерского сельского поселения (далее "Совет").

 

3. Основной формой работы Совета является сессия - общее собрание депутатов, на котором решаются вопросы, отнесенные к компетенции Совета.

 

Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной численности состава Совета.

Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от избранного состава Совета.

 

Решения Совета принимаются, если за них проголосовало более половины избранных депутатов.

 

4. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ведлозерского сельского поселения.

 

5. Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета.

 

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в бюджете Ведлозерского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

 

7. Совету принадлежит право от лица всего населения Ведлозерского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

 

Статья 13. Структура Совета

 

1. Совет возглавляется председателем, избираемым Советом из своего состава тайным голосованием на первом заседании на срок полномочий Совета. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Совета.

 

2. Председатель Совета исполняет свои обязанности на непостоянной основе.

 

3. Председатель Совета руководит работой Совета, организует процесс подготовки и принятия решений Совета, подписывает решения ненормативного характера, протоколы заседаний, издает постановления и распоряжения по вопросам организации работы Совета.

 

4. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета. Порядок избрания заместителя председателя Совета определяется Регламентом Совета.

 

5. Заместитель председателя Совета исполняет обязанности председателя Совета в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

 

6. Полномочия председателя, заместителя председателя Совета начинаются со дня их избрания и прекращаются с прекращением депутатских полномочий.

 

7. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.

 

Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета.

 

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета.

 

8. Порядок и основания прекращения полномочий Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

 

Статья 14. Компетенция Совета

 

1. В компетенции Совета находится:

 

1) принятие устава Ведлозерского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

 

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

 

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

 

4) утверждение структуры администрации Ведлозерского сельского поселения и Положения об администрации Ведлозерского сельского поселения, по представлению Главы Ведлозерского сельского поселения;

 

5) принятие планов и программ развития Ведлозерского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

 

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, определение порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью Ведлозерского сельского поселения;

 

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Ведлозерского сельского поселения;

 

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Ведлозерского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Ведлозерского сельского поселения;

 

9) определение порядка участия Ведлозерского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

 

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Ведлозерского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

 

11) формирование избирательной комиссии Ведлозерского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия;

 

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Ведлозерского сельского поселения;

 

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Ведлозерского сельского поселения;

 

14) внесение в органы государственной власти Республики Карелия инициатив, оформленных в виде решений Совета об изменении границ, преобразовании Ведлозерского сельского поселения;

 

15) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

 

16) принятие решения о привлечении жителей Ведлозерского сельского поселения к социально значимым для поселения работам.

 

2. Совет обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Республики Карелия.

 

Статья 15. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета

 

1. Совет по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

 

2. Решения Совета, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов. Иные акты Совета принимается в порядке, установленном Регламентом Совета.

 

3. Решения Совета, носящие нормативный характер, направляются Главе Ведлозерского сельского поселения для подписания и обнародования.

 

4. Глава Ведлозерского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Ведлозерского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом.

 

Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию Главой Ведлозерского сельского поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

 

5. Правовые акты Совета вступают в силу после подписания в порядке, установленном настоящим Уставом.

 

Статья 16. Досрочное прекращение полномочий Совета

 

1. Полномочия Совета могут быть прекращены:

 

1) в случае принятия Советом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов. С принятием решения о самороспуске Совет обязан назначить дату проведения новых выборов;

 

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Карелия о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

 

3) в случае преобразования Ведлозерского сельского поселения.

 

4) по иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.

 

2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

 

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет.

 

Статья 17. Депутат Совета

 

1. В Совет может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год.

 

2. Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

 

3. Депутаты Совета избираются на срок полномочий Совета. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

 

4. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. В соответствии с решением Совета депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета.

 

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

 

6. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливается Положением о Совете, принятым сессией Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

 

Статья 18. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета

 

Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

 

1) смерти;

 

2) отставки по собственному желанию;

 

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

 

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

 

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

 

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

 

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

 

8) отзыва избирателями;

 

9) досрочного прекращения полномочий Совета;

 

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

 

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

 

Статья 19. Глава Ведлозерского сельского поселения

 

1. Глава Ведлозерского сельского поселения (далее "Глава") является высшим должностным лицом Ведлозерского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

 

2. Глава избирается гражданами, проживающими на территории Ведлозерского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

 

Полномочия Главы начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Ведлозерского сельского поселения.

 

3. Глава возглавляет администрацию Ведлозерского сельского поселения.

 

4. Глава в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законом и законом Республики Карелия, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Ведлозерского сельского поселения.

 

5. Постановления и распоряжения Главы, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения на территории Ведлозерского сельского поселения.

 

Постановления и распоряжения Главы вступают в силу с момента подписания.

 

6. Глава в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету.

 

7. Во всех случаях, когда Глава не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель Главы Администрации. Исполняющий обязанности Главы не имеет права вносить предложения о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав

 

Статья 20. Полномочия Главы

 

1. Глава обладает следующими полномочиями:

 

1) представляет Ведлозерского сельского поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ведлозерского сельского поселения;

 

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом;

 

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

 

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;

 

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета в рамках своих полномочий;

 

6) обладает правом внесения в Совет проектов муниципальных правовых актов;

 

7) представляет на утверждение Совета проект бюджета Ведлозерского сельского поселения и отчет об его исполнении;

 

8) представляет на рассмотрение Совета проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета Ведлозерского сельского поселения;

 

9) формирует администрацию Ведлозерского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

 

10) назначает и освобождает от должности заместителя Главы;

 

11) назначает и освобождает от должности должностных лиц администрации Ведлозерского сельского поселения;

 

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

 

13) представляет на утверждение Совета планы и программы социально -экономического развития Ведлозерского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

 

14) рассматривает отчеты и доклады должностных лиц администрации Ведлозерского сельского поселения;

 

15) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Ведлозерского сельского поселения, муниципальных учреждений и предприятий в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия и настоящим Уставом;

 

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Ведлозерского сельского поселения в суде, а также соответствующих органах государственной власти;

 

17) от имени администрации Ведлозерского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

 

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение поселения федеральным законом, законом Республики Карелия;

 

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия отменяет или приостанавливает действие приказов, принятых руководителями структурных подразделений администрации Ведлозерского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Карелия, настоящему Уставу, а также решениям Совета;

 

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Ведлозерского сельского поселения;

 

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Ведлозерского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Ведлозерского сельского поселения;

 

22) организует исполнение бюджета Ведлозерского сельского поселения, утвержденного Советом, распоряжается средствами Ведлозерского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

 

23) предлагает изменения и дополнения в Устав Ведлозерского сельского поселения;

 

24) выступает гарантом экологической безопасности Ведлозерского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Ведлозерского сельского поселении и ликвидации их последствий;

 

25) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в неделю, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

 

26) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Ведлозерского сельского поселения.

 

2. Глава имеет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, решениями Совета.

 

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Главы

 

Полномочия Главы прекращаются досрочно в случае:

 

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы;

10) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

 

Статья 22. Администрация Ведлозерского сельского поселения.

1. Администрация Ведлозерского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законом и законом Республики Карелия.

2. Администрация Ведлозерского сельского поселения обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет печать со своим полным наименованием - Администрация Ведлозерского сельского поселения (далее "Администрация").

3. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом, решениями Совета, постановлениями и распоряжениями Главы и Положением об администрации.

4.Администрацией руководит Глава администрации на принципах единоначалия.

Главой администрации является Глава Ведлозерского сельского поселения.

5. Администрация выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия.

 

Статья 23. Структура администрации

1. Структура и положение об администрации утверждается Советом по представлению Главы.

2. Заместитель Главы администрации утверждается Советом по представлению Главы.

Заместитель Главы администрации осуществляет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой;

3. В структуру администрации входят Глава администрации, заместитель Главы администрации, должностные лица администрации и структурные подразделения администрации.

4. Структурные подразделения администрации осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых Главой, и не обладают правами юридического лица.

5. Структурные подразделения администрации возглавляются единоличными руководителями. Руководители этих подразделений издают приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Положениями о структурных подразделениях.

6. Структурные подразделения администрации самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

Руководители структурных подразделений администрации не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

7. Структурные подразделения администрации осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета, постановлений и распоряжений Главы и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции,

8. Должностные обязанности для должностных лиц администрации утверждаются Главой. Должностные обязанности для работников структурных подразделений администрации утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения.

9. Оклады должностным лицам администрации и структурных подразделений администрации, а также условия других выплат устанавливаются Главой в соответствии с тарифной сеткой муниципальной службы и Положением о порядке исчисления денежного содержания муниципальным служащим, установленными решениями Совета.

 

Статья 24. Полномочия администрации

1. К полномочиям администрации относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Ведлозерского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Ведлозерского сельского поселения по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, нормативными правовыми актами Совета, постановлениями и распоряжениями Главы;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

4) подготовка проекта бюджета Ведлозерского сельского поселения;

5) исполнение бюджета Ведлозерского сельского поселения;

6) осуществление контроля за использованием земель на территории Ведлозерского сельского поселения, водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;

7) администрация обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Республики Карелия, решениями Совета.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об администрации и о структурных подразделениях администрации.

 

Статья 25. Контрольный орган Ведлозерского сельского поселения - ревизионная комиссия Ведлозерского сельского поселения

1. Ревизионная комиссия Ведлозерского сельского поселения образуется в целях контроля за исполнением бюджета Ведлозерского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Ведлозерского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Положение о ревизионной комиссии Ведлозерского сельского поселения утверждается Советом.

2. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ведлозерского сельского поселения обязаны представлять в ревизионную комиссию Ведлозерского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

 

Статья 26. Избирательная комиссия Ведлозерского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов Совета, Главы, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета, Главы, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Ведлозерского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Ведлозерского сельского поселения.

4. Избирательная комиссия Ведлозерского сельского поселения формируется Советом в соответствии с Законом Республики Карелия от 27.06.2003 № 683-ЗРК "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований, членов выборных органов местного самоуправления в Республике Карелия".

5. Полномочия избирательной комиссии Ведлозерского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральным законом, законом Республики Карелия.

 

Статья 27. Муниципальные правовые акты Ведлозерского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Ведлозерского сельского поселения непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ведлозерского сельского поселения принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ведлозерского сельского поселения федеральным законом и законом Республики Карелия, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующим федеральным законом, законом Республики Карелия.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Ведлозерского сельского поселения;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета;

4) постановления и распоряжения Главы;

5) постановления и распоряжения председателя Совета.

4. Устав Ведлозерского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Ведлозерского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Ведлозерского сельского поселения.

5. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, Главой, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Ведлозерского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Ведлозерского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение сессии Совета только по инициативе Главы или при наличии заключения Главы.

9. Нормативные правовые акты Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Ведлозерского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Ведлозерского сельского поселения.

11. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

12. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Порядок официального опубликования устанавливается настоящей статьей.

13. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Ведлозерского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Ведлозерского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законом и законом Республики Карелия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Карелия).

15. Председатель Совета по вопросам организации деятельности Совета издает постановления и распоряжения, вступающие в силу с момента их подписания.

16. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Республики Карелия, законам и иным нормативным правовым актам Республики Карелия, настоящему Уставу.

17. Официальным опубликованием муниципального нормативного правового акта Ведлозерского сельского поселения считается первая публикация полного текста акта в официальном периодическом издании. Датой официального опубликования считается дата первой публикации его полного текста в официальном периодическом издании.

Официальным периодическим изданием является газета "Наша жизнь". Ведлозерского сельского поселением может быть учреждено иное печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов.

Нормативные правовые акты Ведлозерского сельского поселения, подлежащие официальному опубликованию в соответствии с настоящим Уставом, передаются в газету "Наша жизнь" или иное официальное издание не позднее 15 дней с момента их принятия и публикуются в очередном номере.

 

Статья 28. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы Ведлозерского сельского поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Республике Карелия, утвержденным законом Республики Карелия.

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы Ведлозерского сельского поселения к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Республики Карелия.

4. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке:

- по группам высших муниципальных должностей - по контракту, заключаемому по результатам конкурса;

- по группам главных муниципальных должностей - в порядке назначения руководителем соответствующего органа местного самоуправления;

- по группам ведущих муниципальных должностей - по конкурсу; положение о проведении конкурса и конкурсную комиссию утверждает руководитель соответствующего органа местного самоуправления;

- по группам старших и младших должностей - в порядке назначения руководителем соответствующего органа местного самоуправления.

5. Лица не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

6. Правовое регулирование муниципальной службы, включающее требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Карелия и настоящим Уставом.

7. Муниципальному служащему гарантируется медицинское обслуживание его и членов его семьи. Порядок предоставления медицинского обслуживания определяется решением Совета Ведлозерского сельского поселения.

 

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВЕДЛОЗЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 29. Муниципальное имущество Ведлозерского сельского поселения

 

1. Экономическую основу местного самоуправления Ведлозерского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности Ведлозерского сельского поселения имущество, средства бюджета Ведлозерского сельского поселения, а также имущественные права Ведлозерского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Ведлозерского сельского поселения находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Карелия;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ведлозерского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

 

Статья 30. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Ведлозерского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Ведлозерского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Республики Карелия и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ведлозерского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Ведлозерского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Карелия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет вправе устанавливать порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности Ведлозерского сельского поселения, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности Ведлозерского сельского поселения.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Ведлозерского сельского поселения определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ведлозерского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 31. Бюджет Ведлозерского сельского поселения

1. Ведлозерского сельского поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Ведлозерского сельского поселения утверждается решением Совета.

 

Статья 32. Основные этапы и участники бюджетного процесса в Ведлозерского сельского поселении.

1. Бюджетный процесс в Ведлозерского сельского поселении включает следующие этапы:

- составление проекта бюджета Ведлозерского сельского поселения;

- рассмотрение и утверждение бюджета Ведлозерского сельского поселения;

- исполнение бюджета Ведлозерского сельского поселения;

- осуществление муниципального финансового контроля.

2.Участниками бюджетного процесса в Ведлозерского сельского поселении являются:

- Совет Ведлозерского сельского поселения;

- Глава Ведлозерского сельского поселения;

- Администрация Ведлозерского сельского поселения;

- Ревизионная комиссия Ведлозерского сельского поселения.

 

Статья 33. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса.

1.Совет Ведлозерского сельского поселения:

- рассматривает и утверждает бюджет Ведлозерского сельского поселения и отчет о его исполнении;

- организует осуществление последующего контроля за исполнением бюджета Ведлозерского сельского поселения;

- формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета Ведлозерского сельского поселения, утверждает порядок формирования Ревизионной комиссии;

- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;

- принимает программы социально-экономического развития Ведлозерского сельского поселения;

- утверждает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет Ведлозерского сельского поселения доходов от его использования;

- устанавливает состав информации, вносимой в муниципальную долговую книгу;

- определяет порядок расходования средств целевых бюджетных фондов;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Глава Ведлозерского сельского поселения:

- определяет бюджетную, налоговую и долговую политику Ведлозерского сельского поселения;

- вносит на рассмотрение Совета Ведлозерского сельского поселения проект бюджета с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета;

- вносит в Совет Ведлозерского сельского поселения предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

- утверждает заключения на нормативные правовые акты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета Ведлозерского сельского поселения;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

3. Администрация Ведлозерского сельского поселения:

- организует составление программы социально-экономического развития Ведлозерского сельского поселения, перспективного финансового плана, проекта бюджета Ведлозерского сельского поселения на очередной финансовый год;

- утверждает порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам;

- утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;

- утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;

- утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;

- составляет проект бюджета Ведлозерского сельского поселения;

- составляет и ведет сводную бюджетную роспись, представляет сводную бюджетную роспись Совету Ведлозерского сельского поселения и Ревизионной комиссии;

- организует исполнение и исполняет бюджет Ведлозерского сельского поселения;

- составляет отчетность об исполнении бюджета Ведлозерского сельского поселения;

- разрабатывает программу муниципальных заимствований;

- осуществляет муниципальные внутренние заимствования, заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставляет от имени Ведлозерского сельского поселения муниципальные гарантии;

- ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета по выданным муниципальным гарантиям;

- представляет сторону Ведлозерского сельского поселения в договорах о предоставлении средств бюджета на возвратной основе, бюджетных инвестиций;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

4. Ревизионная комиссия Ведлозерского сельского поселения:

- проводит экспертизу проекта бюджета Ведлозерского сельского поселения и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения;

- проводит экспертизу муниципальных целевых программ;

- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проектов бюджета и отчетов о его исполнении;

- осуществляет проверку отчета об исполнении бюджета Ведлозерского сельского поселения;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с положением о Ревизионной комиссии Ведлозерского сельского поселения.

 

Статья 34. Доходы бюджета Ведлозерского сельского поселения.

Доходы бюджета формируются за счет собственных доходов, а также иных поступлений в соответствии с федеральными законам, законами Республики Карелия и решениями органов местного самоуправления Ведлозерского сельского поселения.

 

Статья 35. Расходы бюджета Ведлозерского сельского поселения.

1. Из бюджета Ведлозерского сельского поселения в очередном финансовом году финансируются:

- за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета Ведлозерского сельского поселения - расходные обязательства Ведлозерского сельского поселения, исполнение которых в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, заключенными Ведлозерского сельского поселением или от его имени договорами (соглашениями) по вопросам местного значения должно осуществляться в очередном финансовом году;

- за счет субвенций из регионального фонда компенсаций - расходные обязательства, связанные с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

2. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Карелия, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Республики Карелия.

 

Статья 36. Составление проекта бюджета Ведлозерского сельского поселения

1. Проект решения о бюджете Ведлозерского сельского поселения должен содержать:

- основные характеристики бюджета (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит бюджета, при условии соблюдения ограничения на размер дефицита бюджета Ведлозерского сельского поселения;

- прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам, и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

- расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

- объемы расходов текущего и капитального характера;

- обособленное отражение средств, направляемых на исполнение расходных обязательств Ведлозерского сельского поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и средств, направляемых на исполнение расходных обязательств поселения, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий;

- расходы и доходы целевых бюджетных фондов;

- источники финансирования дефицита бюджета Ведлозерского сельского поселения;

- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям, при условии соблюдения ограничения объемов муниципального долга;

- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга при условии соблюдения ограничения объем расходов на обслуживание муниципального долга;

- перечень муниципальных гарантий;

- лимиты предоставления налоговых кредитов (включая налоговые кредиты на срок, превышающий пределы очередного финансового года), отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей;

- цели предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы финансового года, ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов;

- условия и лимиты предоставления бюджетных кредитов государственным или муниципальным унитарным предприятиям;

- размер субвенций из бюджета Ведлозерского сельского поселения бюджету Пряжинского муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера.

8. Обязательными приложениями к решению о бюджете Ведлозерского сельского поселения являются:

- перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов местного бюджета;

- программа муниципальных внутренних заимствований Ведлозерского сельского поселения.

9. Одновременно с проектом решения о бюджете поселения на очередной финансовый год Администрация Ведлозерского сельского поселения:

- разрабатывает адресную инвестиционную программу на очередной финансовый год;

- оценивает потери бюджета от предоставления налоговых льгот;

- оценивает ожидаемое исполнение бюджета поселения за текущий финансовый год;

- разрабатывает проекты решений Совета о внесении изменений и дополнений в решения Совета о налогах и сборах;

- разрабатывает проекты нормативных правовых актов, в том числе решений Совета, относительно действующих и принимаемых обязательств поселения.

 

Статья 37. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете Ведлозерского сельского поселения

1. Глава Ведлозерского сельского поселения вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Совет.

Внесению проекта решения о бюджете должно предшествовать внесение в Совет проектов решений об изменении и дополнении решений Совета о налогах и сборах.

Одновременно с проектом решения о бюджете в Совет представляются следующие документы и материалы:

- проекты решений Совета относительно действующих и принимаемых обязательств Ведлозерского сельского поселения;

- баланс финансовых ресурсов Ведлозерского сельского поселения на очередной финансовый год;

- оценка потерь бюджета от предоставления налоговых льгот;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год.

2. Проект решения о бюджете подлежит официальному опубликованию.

3. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год, в Совет Ведлозерского сельского поселения, председатель Совета направляет его в Ревизионную комиссию для проведения экспертизы.

4. Ревизионная комиссия подготавливает заключение о проекте решения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

Заключение Ревизионной комиссии учитывается при подготовке депутатами Совета поправок к проекту решения о бюджете Ведлозерского сельского поселения.

5. Внесенный проект решения о бюджете на очередной финансовый год с заключением Ревизионной комиссии направляется на рассмотрение в комиссии, а также депутатам Совета.

6. В недельный срок с момента направления проекта решения о бюджете с заключением Ревизионной комиссии, а также депутатам Совета проводится первое чтение проекта решения о бюджете муниципального образования.

Предметом первого чтения является одобрение основных параметров проекта решения о бюджете муниципального образования.

7. В двухнедельный срок с момента проведения первого чтения проект решения о бюджете поселения рассматривается Совете во втором чтении.

Во втором чтении проект решения о бюджете поселения принимается окончательно.

8. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете решением председателя Совета может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей Администрации и Совета.

Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта решения о бюджете поселения в соответствии с регламентом, утвержденным председателем Совета.

9. Принятое Советом решение о бюджете на очередной финансовый год направляется Главе Ведлозерского сельского поселения для подписания и опубликования.

10. Решение о бюджете поселения должно быть рассмотрено, утверждено Советом, подписано Главой и опубликовано до начала очередного финансового года.

Годовой отчет об исполнении бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Ведлозерского сельского поселения обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и опубликования решения о бюджете.

 

Статья 38. Казначейское исполнение бюджета Ведлозерского сельского поселения

1. В Ведлозерского сельского поселении устанавливается казначейское исполнение бюджета.

Администрация Ведлозерского сельского поселения:

- организует и осуществляет исполнение бюджета поселения, управление счетами бюджета поселения и бюджетными средствами;

- осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.

2. Бюджет Ведлозерского сельского поселения исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.

Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета.

Право открытия и закрытия единого счета бюджета Ведлозерского сельского поселения принадлежит администрации Ведлозерского сельского поселения.

3. Исполнение бюджета Ведлозерского сельского по доходам предусматривает:

- перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;

- возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;

- учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета.

4. Бюджет Ведлозерского сельского поселения по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

Основными этапами санкционирования являются:

- составление и утверждение бюджетной росписи;

- утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;

- утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

- принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

- подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.

5. На основании бюджетной росписи и прогноза поступления доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета формируются лимиты бюджетных обязательств на период, не превышающий трех месяцев.

6. Объем прав получателей бюджетных средств на принятие денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей определяется лимитами бюджетных обязательств.

Получатели бюджетных средств имеют право принимать денежные обязательства по осуществлению расходов и платежей в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов путем заключения договоров с поставщиком товаров (работ, услуг), и в соответствии с которыми составлять платежные и иные документы для совершения расходов и платежей.

8. Расходование бюджетных средств осуществляется финансовым органом администрации Ведлозерского сельского поселения путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.

Сумма платежа должна соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.

 

Статья 39. Сокращение расходов бюджета Ведлозерского сельского поселения

1. Если в процессе исполнения бюджета Ведлозерского сельского поселения происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений, администрация Ведлозерского сельского поселения вправе принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета и ввести указанный режим.

В решении администрации о введении режима сокращения расходов бюджета должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета. При этом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10 процентов годовых назначений по каждому главному распорядителю бюджетных средств, а также по каждому объекту, включенному в адресную инвестиционную программу, муниципальные целевые программы.

Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств о введении режима сокращения расходов бюджета производится не позднее чем за 15 дней до даты его введения.

2. На основании решения администрации Ведлозерского сельского поселения о введении режима сокращения расходов бюджета производится сокращение неиспользованных лимитов бюджетных обязательств.

3. Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменение размеров сокращения расходов бюджета производятся Администрацией.

4. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений, Глава Ведлозерского сельского поселения вносит в Совет проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете.

5. Совет Ведлозерского сельского поселения рассматривает указанный проект решения во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения.

Если решение о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете не принимается в указанный срок, Администрация имеет право принять решение о пропорциональном сокращении расходов бюджета впредь до принятия Советом решения по данному вопросу при условии, что решением о бюджете Ведлозерского сельского поселения не предусмотрено иное.

 

Статья 40. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете, направляются администрацией на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства Ведлозерского сельского поселения, без внесения изменений и дополнений в решение о бюджете. При этом администрация подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись.

2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных решением о бюджете, осуществляется после внесения изменений и дополнений в решение о бюджете.

Решение о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете принимается Советом Ведлозерского сельского поселения по итогам исполнения бюджета за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено.

3. Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете в связи с получением дополнительных доходов должен быть рассмотрен Советом во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения в указанный орган. Если решение о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете не принимается в указанный срок, администрация Ведлозерского сельского поселения вправе принять решение о равномерной индексации расходов бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств Ведлозерского сельского поселения.

 

Статья 41. Изменение лимитов бюджетных обязательств

1. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случаях:

- изменения бюджетных ассигнований;

- блокировки расходов;

- отсрочки Администрацией Ведлозерского сельского поселения исполнения доведенных лимитов бюджетных обязательств.

2. Изменение лимитов бюджетных обязательств не может быть произведено после истечения половины срока их действия.

 

Статья 42. Завершение бюджетного года1. Финансовый год завершается 31 декабря.

2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря.

3. Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается. Подтверждение денежных обязательств должно быть завершено Администрацией Ведлозерского сельского поселения 28 декабря.

До 31 декабря включительно Администрация обязана оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства.

4. Средства, полученные от предпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемые лицевые счета.

5. После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.

 

Статья 43. Бюджетный учет и отчетность об исполнении бюджета Ведлозерского сельского поселения

 

1. Все доходы бюджета Ведлозерского сельского поселения, источники финансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетному учету.

2.Администрация Ведлозерского сельского поселения составляет ежеквартальный, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета Ведлозерского сельского поселения и направляет указанные отчеты:

- Совету Ведлозерского сельского поселения;

- в Федеральное казначейство;

- иным органам в соответствии нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Ежегодно Глава Ведлозерского сельского поселения представляет в Совет Ведлозерского сельского поселения отчет об исполнении бюджета Ведлозерского сельского поселения за отчетный финансовый год.

Одновременно с отчетом об исполнении бюджета представляются следующие документы и материалы:

- сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

- сведения о предоставленных муниципальных гарантиях;

- сведения о муниципальных заимствованиях по видам заимствований;

- сведения о структуре муниципального долга;

- сведения о доходах, полученных от использования муниципального имущества;

- справка о кредиторской задолженности бюджета Ведлозерского сельского поселения и получателей бюджетных средств исполнителям и поставщикам за оказанные услуги и выполненные работы;

- справка о дебиторской задолженности перед получателями бюджетных средств.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета Ведлозерского сельского поселения утверждается Советом.

В течение суток со дня внесения отчета об исполнении бюджета в Совет, данный отчет направляется для проверки в Ревизионную комиссию. Ревизионная комиссия проводит внешнюю проверку отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год и составляет заключение.

Совет при рассмотрении отчета об исполнении бюджета заслушивает доклад уполномоченного должностного лица администрации об исполнении бюджета Ведлозерского сельского поселения, а также доклад руководителя Ревизионной комиссии.

По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Совет принимает одно из следующих решений:

- об утверждении отчета об исполнении бюджета Ведлозерского сельского поселения;

- об отклонении отчета об исполнении бюджета Ведлозерского сельского поселения.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета Ведлозерского сельского поселения, а также ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 44. Местные налоги и сборы Ведлозерского сельского поселения

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Ведлозерского сельского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, настоящим Уставом.

 

Статья 45. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Ведлозерского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Ведлозерского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

 

Статья 46. Муниципальные заимствованияВедлозерского сельского поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

 

 

ГЛАВА VI. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

 

Статья 47. Взаимоотношения органов местного самоуправления Ведлозерского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

 

1. Органы местного самоуправления Ведлозерского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Республики Карелия в порядке, определенном учредительными документами Совета муниципальных образований Республики Карелия и решениями Совета.

2. Органы местного самоуправления Ведлозерского сельского поселения могут участвовать в создании межмуниципальных объединений с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет может принимать решения об образовании межмуниципальных объединений, участвовать в создании хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии федеральными законами и нормативными правовыми актами Совета для совместного решения вопросов местного значения.

 

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВЕДЛОЗЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ведлозерского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ведлозерского сельского поселения несут ответственность перед населением Ведлозерского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

 

Статья 49. Ответственность депутатов и Главы перед населением

1. Ответственность депутатов и Главы перед населением Ведлозерского сельского поселения наступает в результате принятия решения об отзыве депутата, Главы Ведлозерского сельского поселения.

2. Население Ведлозерского сельского поселения вправе отозвать депутатов, Главу в соответствии с федеральным законом.

 

Статья 50. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ведлозерского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ведлозерского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета.

 

 

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ВЕДЛОЗЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 51. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Ведлозерского сельского поселения

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Ведлозерского сельского поселения могут вноситься Главой, депутатами Совета, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

 

Статья 52. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Ведлозерского сельского поселения

1. Изменения и дополнения в Устав Ведлозерского сельского поселения принимаются решением Совета.

2. Проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Ведлозерского сельского поселения муниципального образования не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием установленного Советом порядка учета предложений по указанному проекту решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

После опубликования не более чем через 15 дней проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Ведлозерского сельского поселения выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

3. Решение о внесении изменений и дополнений принимается большинством в две трети от установленной численности депутатов Совета.

4. Изменения и дополнения в Устав Ведлозерского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленном федеральным законом.

5. Изменения и дополнения в Устав Ведлозерского сельского поселения подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

 

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 53. Порядок вступления в действие Устава Ведлозерского сельского поселения

1. Устав Ведлозерского сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав Ведлозерского сельского поселения подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

 

 

 

c.Ведлозеро, Пряжинский район, Республика Карелия, РФ


Добавить комментарий


Защитный код
Обновить