2009 год оказался очень тяжелым для администрации Ведлозерского сельского поселения, а начало этого года еще более усугубляет проблемы по выполнению тех полномочий, которые обязана выполнять администрация. Ситуация тяжелая, но не безнадежная и есть реальные возможности улучшить финансовое положение территории.
В октябре 2009 года прошли выборы главы Ведлозерского поселения, Совета поселения и сформирован районный Совет, выбран Глава района и назначен Глава администрации. Я уверен, что многие проблемы нам совместно удается разрешить.
И дальше перехожу к конкретной информации:
Население поселения снизилось по сравнению с 2008 годом на 35 человек, родилось 19 и умерли 62 человека. Личных хозяйств 958, КРС-180 голов, в т.ч. коров 51, снизилось на 8 голов. Количество зарегистрированных безработных 39 человек, меньше на 2 человека, но реально их более 100 человек. Администрация поселения активно использовала федеральные средства на содействие занятости 76,7 тыс. рублей выплачено рабочим по благоустройству в с. Ведлозеро, п. Койвусельга, с. Колатсельга, п. Кинелахта, д. Савиново.
Исполнение полномочий поселения зависит от того, сколько доходов получено в бюджет поселения. По доходам исполнение составляет 86,5 % и составляет 6467,9 тыс. рублей. Собственные доходы составляют 1210, 2 тыс. рублей и выполнение к плану 62,4 %.
Беда наша в том, что принимая необоснованно завышенные бюджеты по доходам, мы обрекаем себя и население на то, что планируемые расходы по исполнению полномочий не исполняются, например:
2007 год собственные доходы 708,4 тыс. рублей
2008 год собственные доходы 1088,6 тыс. рублей
2009 год собственные доходы 1210,2 тыс. рублей
2009 году запланировано собственных доходов 1939 тыс. рублей
Мы не получили 728,8 тысяч рублей собственных доходов и 285,8 межбюджетных трансфертов - в сумме 1014,6 тыс. рублей. В расходах мы их прописали, а реально их нет. Поэтому не можем содержать нормально дороги, платить за электроэнергию и решать другие проблемы.
Работает ли администрация, чтобы собственные доходы увеличивались?
собственные доходы
к уровню 2007 года к уровню 2008 года
увеличение на 170 % увеличение на 111,2 %
В прошлом году в отчете я отмечал, что администрация активно работает с землепользователями, получено в бюджет поселения 89,2 тыс. рублей - это 311,9 % к уровню 2008 года, арендная плата 70933 руб. Итого 160тыс. рублей. В 2008 году всего 51 тыс. рублей.
Серьезной проблемой не до получения в бюджет поселения основного налога НДФЛ является то, что 50 % работающего населения работает на предприятиях и учреждениях, бухгалтерии которых находятся не на территории поселения. Реально администрация не может контролировать и заставить предприятия, чтобы данные средства поступали в бюджет поселения.
Общая недоимка по налоговым платежам в бюджет Ведлозерского сельского поселения составляет 427 тыс. рублей, а кредиторская задолженность на 01.01.2010 года составляет 445 тыс. рублей.
Исполнение бюджета составило 85,7 % в целом по поселению
По статьям заработная плата:
по администрации исполнение 89,1 %
по культуре и библиотекам 96,1 %
на 100 % исполнена расходная часть по ведению воинского учета и субсидия на содействие занятости. Ежегодно большой объем работы по благоустройству мы выполняем за счет федеральных средств.
По наказам избирателей средства использованы в полном объеме в сумме 1473, 2 тыс. рублей. Был произведен ремонт асфальтового покрытия в с. Ведлозеро, длинной 485 метров, и ремонт грунтовых дорог в п. Кинелахта, п. Койвусельга, с. Колатсельга. Но выполнив работы по ремонту дорог в летний период времени администрация не смогла оплатить собственные средства в объеме 10 %, что предусмотрено контрактом. Работы выполнялись предприятием ГУП РК «Мост»- которое занимается содержанием дорог и зимой. Руководство предприятия отказывается заключать договор на зимнюю очистку улиц, в связи с задолженностью администрации по ранее выполненным работам.
В критическом положении оказались многие населенные пункты, где других предприятий нет. Население обращается в надзорные органы (прокуратуру, МЧС, ГИБДД), которые нас штрафуют, а у администрации нет денег на оплату по содержанию дорог.
Такая ситуация возникла по выполнению полномочий по первичной пожарной безопасности, когда практически все клубы района, да и республики, были опечатаны на Новый год, в связи с отсутствием пожарной сигнализации, которая стоит немалых денег. Получается парадоксальная ситуация – законом определены полномочия муниципального образования, а в финансовом плане это никак не прописано. ( Отменен даже, пусть несовершенный, закон о финансовых нормативах.) Государство и федеральные надзорные органы требуют исполнения, а финансов нет. Продажа участков в поселении идет плохо.
Единственным решением, по моему глубокому убеждению, я обращаюсь прежде всего к депутатам, не принимать годовой бюджет в таком виде. Если есть другие решения, давайте рассматривать. Получать оплеухи и сверху, и снизу, у меня, лично, желания нет. Особенно тяжелой, в финансовом плане, ситуации оказываются такие поселения, как наше, где большая протяженность улично-дорожной сети, уличного освещения и большое количество населенных пунктов.
Но, не смотря на определенные трудности, впервые за многие годы администрация израсходовала средства на благоустройство 1961,1 тыс. рублей. Кроме ремонта дорог, отремонтирован пешеходный мост, проводится ремонт линий уличного освещения. За год с небольшим, установлено 112 новых светильников, приведены в порядок группы учета, и эта работа будет продолжаться. Приобретены бетонные кольца 8 штук, для ремонта колодцев, а также контейнера, для сбора мусора. Администрацией в летний период организован сбор и вывоз бытового мусора, и не только в с. Ведлозеро.
Свыше 2000 куб. метров завезено дров населению. В поселках Койвусельга, Кинелахта, селе Колатсельга созданы ДПД, из числа местных жителей.
Большая работа проведена и продолжается по упорядочению адресной системы, закуплены пластиковые аншлаги с номерами и названиями улиц.
Администрация помогает решать населению вопросы социальной защиты, пенсионного обеспечения, регистрации имущества.
Не просто прошел 2009 год и для предприятий и учреждений.
ОАО «Совхоз «Ведлозерский» основное предприятие, дающее рабочие места и налоги в бюджет поселения. Пока работает данное предприятие, многие проблемы сглаживаются. Только за счет совхоза содержатся дороги в с. Ведлозеро, приводим в порядок свалку и дорогу к ней. Предприятие всегда оказывает финансовую помощь при проведении культурных, спортивных мероприятий, хотя сами испытывают серьезные трудности.
Валовый удой незначительно снизился, и составил 2720 т. при плане 2868 т. Удой на корову составил 4533 кг. Произведено мяса 114 т., при плане 94 т. Среднемесячная заработная плата составила 13354 тыс. рублей, и это один из самых высоких показателей среди сельхозпроизводителей республики, хотя она значительно ниже средней зарплаты по РК.
Предприятие испытывает трудности с приобретением новой техники, молодыми квалифицированными кадрами, но работает, и работает стабильно не смотря на кризисы, перестройки, дефолты и другие объективные и субъективные причины.
Не лучшие времена переживают предприятия занимающиеся лесопереработкой. Единственный из трех реально выпускает продукцию лесопиления «Кола-экспорт»(руководитель - Фешаков Александр). Болеет за дело, территорию, старается помогать нам решать проблемы с. Колатсельга. Хочется верить, что все задуманное у него получится и, что уже в ближайшее время предприятие начнет работать в две смены.
Обслуживанием дорожной сети занимается ГУП РК «Мост». Довольно приличная материальная база, появилась новая техника. Увеличилось количество работающих. Но понимая, что их работники тоже живут на нашей территории у вышестоящего руководства нет. Работают только за деньги, которых у нас зачастую нет.
Жилищно-коммунальные услуги оказывает ООО «Вега-Союз». Услуги эти доходят до с. Ведлозеро с большим трудом, а до других населенных пунктов и вовсе не доходят.
«Петрозаводские коммунальные сети» занимаются теплоснабжением, водоснабжением, водоотведением. Конечно, есть вопросы у населения к качеству, к ценам предоставляемых услуг, но в нынешних условиях серьезных проблем тепло - водоснабжения нет, хотя аварийные ситуации у нас тоже присутствовали. Хочется отметить, что Махова В.И. всегда можно найти, и в помощи он никогда не откажет.
Образовательные учреждения сохранили свой статус, в МДОУ «Линдуйне» и МУ «Ведлозерская СОШ» установлена пожарно- охранная сигнализация. В школе проведен ремонт внутренних сетей теплоснабжения.
Школьники активно участвуют в конкурсах, предметных олимпиадах, успешно сдают выпускные экзамены, участвуют в соревнованиях и показывают высокие результаты в самых различных видах деятельности.
Услуги медицинской помощи оказывает Ведлозерская врачебная амбулатория. Несомненным плюсом, является то, что у нас работает наш выпускник - терапевтом. Администрация решила проблему жилья, но есть и проблемы:
- передвижной ФАП до нас не «дошел»
- машина «Скорая помощь» отработала свой ресурс, и находится в плачевном состоянии
- зачастую машина «Скорая помощь» не работает из-за поломок, или отсутствия бензина.
На отчете за 2008 год были затронуты проблемные вопросы:
- пешеходный мост отремонтировали
- приобретены две помпы и созданы дружины ДПД
- отремонтированы три участка дороги в с. Ведлозеро, две улицы в с. Колатсельга
- междугороднее автобусное сообщение до сих в п. Койвусельга отсутствует.
Проблемы:
- содержание дорог в зимний период времени
- монтаж охранно-пожарной сигнализации в клубах
- ремонт общественных колодцев
Задачи:
- улучшить качество исполнения полномочий по вопросам местного значения
- увеличить собственные доходы, оказывая реальную помощь населению по регистрации имущества и земельных участков
- активизировать продажу земельных участков в районе с. Колатсельга
- изыскать финансовые возможности на оборудование клубов противопожарной сигнализацией
- приобретение техники для содержания дорог в зимнее время
- решить вопрос передачи линий уличного освещения, вдоль дорог регионального и федерального значения в населенных пунктах на баланс собственника.
с. Ведлозеро 26.02.2010
