Основным законодательным актом, регулирующим отношения в сфере водопользования является Водный Кодекс РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ.
Согласно ст. 6 Водного Кодекса РФ:
- поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами;
- каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд;
- полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.
- каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
В границах береговой полосы категорически запрещается!
- возведение объектов капитального строительства, включая объекты индивидуального жилищного строительства;
- самовольное (без согласования с уполномоченными органами государственной или муниципальной власти) возведение причальных сооружений, относящихся к объектам капитального строительства, в том числе свайные причальные сооружения;
- размещение любых построек хозяйственно-бытового назначения, ограничивающих свободный доступ к водному объекту общего пользования, включая бани, сараи, лодочные гаражи, заборы и пр.;
- размещение септиков, самодельных устройств для стока неочищенных вод, в том числе дренажных, в водные объекты;
- въезд транспортных средств (включая самоходный транспорт и мототранспорт) в границы береговой полосы; передвижение транспортных средств по участкам береговой полосы, не имеющим твердого покрытия; стоянка транспортных средств вне специально оборудованных мест; осуществление мойки транспортных средств;
- самовольное (без согласования с уполномоченными органами государственной или муниципальной власти) производство земляных работ; самовольное производство работ с изменением береговой линии водного объекта; несогласованное устройство дренажных или оросительных систем и пр. виды работ;
- самовольная (без согласования с уполномоченными органами государственной или муниципальной власти) вырубка прибрежной растительности;
- сбор и накопление любого вида отходов, включая размещение на береговой полосе и в воде отработанных автомобильных покрышек и шин, так как они являются отходами 4-го класса опасности. При обращении с данным видом отходов необходимо соблюдение требований Федерального закона от 14.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также требований Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» – отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды.
Федеральный классификационный каталог отходов:
Код ФККО 92110000000
Вид отхода: «Отходы шин, покрышек, камер автомобильных»
Содержит в своем составе:
Код
Наименование
9 21 110 00 00 0
Шины автомобильные отработанные
9 21 110 01 50 4
Шины пневматические автомобильные отработанные
9 21 112 11 52 4
Шины резиновые сплошные или полупневматические отработанные с металлическим кордом
9 21 120 00 00 0
Камеры пневматических шин отработанные
9 21 120 01 50 4
Камеры пневматических шин автомобильных отработанные
9 21 130 00 00 0
Покрышки пневматических шин отработанные
9 21 130 01 50 4
Покрышки пневматических шин с тканевым кордом отработанные
9 21 130 02 50 4
Покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные
За нарушение требований ст. 6 Водного Кодекса РФ предусмотрена административная ответственность по ст. 8.12.1 (несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе) Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа:
- на граждан в размере от 3 до 5 тыс. руб.
- на должностных лиц от 40 до 50 тыс. руб.
- на юридических лиц от 200 до 300 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Одновременно, на основании п. 8 ст. 27 Земельного Кодекса РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.
Неправомерность формирования и предоставления земельных участков в собственность в пределах береговой полосы водного объекта оспаривается в судебном порядке.
